Vienas iš pagrindinių valstybės sudedamųjų elementų yra tauta, t. y. visi tos valstybės piliečiai, kurie turi ne tik tam tikras teises, bet jaučia ir prisiima atsakomybę už tą valstybę. Atsakomybę už valstybę piliečiai prisiima tada, kai tarp jų yra santarvė ir juos vienija didesnė idėja, jie jaučiasi vienos politinės tautos nariais. Jei to nėra ir kiekvienas pasuka savo keliais, tokia tauta galiausiai išsivaikšto. Taigi, santarvė tarp tos valstybės piliečių yra svarbi sąlyga ir prielaida egzistuoti kitiems dviem sudedamiesiems valstybės elementams (teritorijai ir valdžiai). Vienas iš pagrindinių demokratinės valstybės principų yra savivalda. Savivalda suprantama kaip teisė tam tikros teritorijos gyventojams savarankiškai ir „vietoje“ spęsti su kasdieniu gyvenimu susijusius klausimus, kuomet niekas iš „viršaus“ nenurodinėja kas ir kaip turi būti daroma. Būtent dėl to kiekviena valstybė siekia sukurti kuo optimalesnį administracinį suskirstymą, kad savivalda, kaip demokratini...